Маркировка по-новому: ГЧП заменит госзаказ

Новая модель выбора оператора маркировки

Российские законодатели решили кардинально изменить подход к управлению системой маркировки. Верхняя палата парламента поддержала инициативу, которая переводит отношения с оператором на рельсы государственно-частного партнерства. Это значит, что вместо простого распоряжения Правительства теперь будет заключаться полноценное соглашение между государством и коммерческой структурой.

По новым правилам Минпромторг от имени Российской Федерации подпишет договор с российской компанией, которая возьмет на себя функции управления национальной системой отслеживания товаров. Аналогичная схема заработает и для системы мониторинга маркировки лекарственных препаратов. Раньше кабинет министров просто назначал ответственную организацию своим решением - теперь процедура станет более формализованной и прозрачной.

Центр развития перспективных технологий, который сегодня руководит «Честным знаком», работает по старым правилам. С принятием закона его статус изменится - компания станет партнером государства на основании официального соглашения. Для бизнеса это важный сигнал о стабильности системы.

Что делает оператор системы маркировки

Оператор выполняет ключевую роль в цепочке отслеживания товаров. Компания создает специальные проверочные коды, используя технологическое оборудование. Также в ее обязанности входит предоставление кодов маркировки, на основе которых производители наносят уникальные идентификаторы на упаковку продукции.

Благодаря этим кодам государство и потребители могут отследить путь товара от завода до магазинной полки. Система помогает бороться с контрафактом и защищает права покупателей. Каждая единица маркированной продукции получает свой цифровой паспорт, который невозможно подделать.

Стоимость услуг оператора определяет Правительство РФ. Компании, которые производят или продают маркированную продукцию, платят за получение кодов и их обработку в системе. Раньше эти тарифы могли меняться по решению властей, что создавало неопределенность для бизнеса.

Гарантии стабильности для участников рынка

Главное преимущество новой модели - защита от неожиданных изменений условий работы. Как только договор о ГЧП вступит в силу, Правительство потеряет возможность в одностороннем порядке корректировать размер платы за услуги оператора. Это правило будет действовать весь период, на который подписано соглашение.

Такая стабильность критически важна для компаний, которые планируют долгосрочные инвестиции в оборудование для маркировки. Предприятия смогут точно рассчитать расходы на несколько лет вперед, не опасаясь внезапного роста тарифов. Для малого и среднего бизнеса это особенно актуально - им часто сложно адаптироваться к резким изменениям стоимости обязательных услуг.

Кроме цены, власти не смогут изменить и продолжительность действия соглашения. Это дополнительная гарантия предсказуемости для всех участников оборота маркированных товаров. Монкаса поможет вам разобраться во всех нюансах работы с маркированной продукцией в условиях новых правил.

Когда заработают новые правила

Закон требует подписи Президента РФ, после чего вступит в силу немедленно. Законодатели не предусмотрели переходного периода - изменения начнут действовать сразу после официального опубликования документа. Это говорит о том, что власти считают вопрос срочным и важным для экономики.

Быстрое вступление в силу связано с необходимостью навести порядок в сфере маркировки. Система «Честный знак» охватывает десятки категорий товаров - от одежды и обуви до табака и парфюмерии. Каждый день через нее проходят миллионы операций, и любая правовая неопределенность создает риски для участников рынка.

Для компаний, которые уже работают с маркировкой, важно быть готовыми к переменам. Хотя технически процесс получения кодов не изменится, юридические основания взаимодействия с оператором станут другими. Возможно, потребуется обновить внутренние регламенты и договоры с контрагентами.

Влияние на рынок внешнеэкономической деятельности

Новые правила затронут импортеров и экспортеров. Ввоз маркированных товаров в Россию требует получения кодов и внесения информации в систему мониторинга. Стабильность тарифов оператора упростит расчет себестоимости импорта и позволит точнее планировать поставки.

Для компаний, которые экспортируют российскую продукцию, изменения тоже имеют значение. Многие страны требуют подтверждения подлинности товаров, и данные из «Честного знака» могут служить дополнительным доказательством легальности происхождения груза. Четкая правовая база работы оператора повышает доверие зарубежных партнеров к российской системе отслеживания.

Особое внимание стоит обратить компаниям, работающим с лекарствами. Система мониторинга маркировки медикаментов напрямую влияет на безопасность пациентов, и любые административные изменения в этой сфере требуют тщательного анализа. Монкаса предоставляет консультации по всем аспектам ВЭД с маркированными товарами.

Перспективы развития системы маркировки

Переход на модель ГЧП открывает новые возможности для модернизации системы. Частный партнер получает стимулы инвестировать в улучшение технологий, так как его доходы защищены от произвольного снижения. Это может привести к появлению более удобных сервисов для участников рынка.

Государство сохраняет контроль над стратегическими решениями, но делегирует операционное управление бизнесу. Такой баланс часто дает лучшие результаты, чем полностью государственная или полностью частная система. Опыт других стран показывает, что ГЧП в сфере цифровых услуг может быть эффективным инструментом.

Важно, что законодатели предусмотрели применение новых правил не только к системе маркировки товаров, но и к мониторингу лекарств. Это создает единый правовой режим для всех операторов подобных систем и упрощает работу регуляторов. Унификация подходов снижает административную нагрузку на бизнес.

Выводы

Одобрение Советом Федерации закона о переходе к модели ГЧП в сфере маркировки товаров - значимое событие для всех участников оборота. Изменение порядка выбора оператора с государственного назначения на партнерское соглашение повышает правовую определенность и защищает бизнес от неожиданных изменений тарифов. Для импортеров и экспортеров это означает большую предсказуемость расходов на обязательные процедуры маркировки. Быстрое вступление закона в силу после президентской подписи показывает готовность властей оперативно внедрять новые механизмы регулирования в этой важной сфере экономики.