Чипирование домашних питомцев: новый закон и 67,5 млн на доработку системы

Правительство поддержало инициативу о чипировании питомцев

Федеральные власти дали предварительное согласие на законопроект об обязательной маркировке домашних животных. Об этом стало известно от двух независимых источников, знакомых с обсуждением документа в правительственных структурах. Правда, окончательная поддержка зависит от внесения существенных изменений в текст инициативы.

Осенью 2024 года группа из 34 парламентариев под руководством Нины Останиной, возглавляющей комитет Госдумы по защите семьи и детства, представила на рассмотрение законопроект о маркировке питомцев. Документ предлагает создать единую базу данных четвероногих друзей россиян на платформе действующей федеральной системы ВетИС.

Зачем нужна регистрация животных в государственной системе

Авторы законодательной инициативы объясняют необходимость нововведения несколькими причинами. Во-первых, система позволит быстро определять владельца животного и самого питомца. Во-вторых, появится возможность отслеживать распространение опасных инфекционных заболеваний среди животных. В-третьих, хозяева смогут быстрее находить потерявшихся любимцев. Наконец, учет поможет контролировать численность бездомных собак и кошек.

Сейчас систему ВетИС использует Россельхознадзор для регистрации сельскохозяйственных животных. Планируется расширить ее функционал, добавив раздел для домашних питомцев. Монкаса предлагает экспертную поддержку в вопросах документооборота и работы с государственными информационными системами.

Сколько стоит маркировка и кто за нее платит

Законопроект предусматривает разделение финансовой нагрузки. Регистрация данных животного в федеральной базе останется бесплатной для владельцев. А вот саму процедуру маркировки - установку микрочипа или другого идентификатора - придется оплачивать из собственного кармана.

Однако парламентарии не учли один важный момент. Система ВетИС в нынешнем виде не готова принять миллионы записей о домашних питомцах. Требуется серьезная техническая модернизация платформы. По оценкам правительственных экспертов, доработка информационной системы обойдется бюджету в 67,5 миллиона рублей.

Какие вопросы требуют уточнения

В официальном отзыве Белого дома на законопроект перечислены пункты, нуждающиеся в доработке. Прежде всего, необходимо четко определить перечень видов домашних животных, которые попадут под действие новых правил. Эту задачу должно решить Министерство природных ресурсов.

Важный технический момент - разграничение прав доступа к базе данных. Нужно прописать, какие организации и специалисты смогут вносить информацию о питомцах в систему, просматривать и редактировать записи. Также требуется разработать механизм обновления данных и проверки их точности. Например, как система будет фиксировать переезд животного к новому владельцу или гибель питомца.

Опыт маркировки товаров показывает масштаб нарушений

Российская практика обязательной маркировки товаров демонстрирует сложности внедрения подобных систем. С начала 2024 года система отслеживания товаров выявила почти 3 миллиарда случаев нарушений правил оборота маркированной продукции. Эта статистика показывает, насколько важно заранее продумать все технические и организационные детали новой системы учета животных.

Для успешного запуска проекта потребуется не только модернизация IT-инфраструктуры, но и обучение ветеринарных специалистов работе с обновленной платформой. Владельцам питомцев тоже нужно будет разъяснить процедуру регистрации и ее преимущества.

Перспективы принятия закона

Законопроект находится на стадии первичного рассмотрения. Положительный отзыв правительства с замечаниями означает, что инициатива имеет шансы на принятие после устранения выявленных недостатков. Депутатам предстоит внести поправки, учитывающие все технические и организационные моменты.

Особое внимание следует уделить защите персональных данных владельцев животных. Информация о питомцах косвенно раскрывает сведения о месте жительства и образе жизни хозяев, поэтому требуется надежная система кибербезопасности.

Практическая реализация маркировки

После принятия закона владельцам домашних животных нужно будет обратиться в уполномоченную ветеринарную организацию. Специалист установит микрочип под кожу питомца - процедура безболезненная и занимает несколько минут. Затем данные о животном и его хозяине внесут в федеральную базу.

Каждому питомцу присвоят уникальный идентификационный номер. При необходимости - потере животного, продаже, передаче другому владельцу - информацию можно будет оперативно обновить через систему. Монкаса помогает разобраться в тонкостях взаимодействия с государственными информационными системами и оптимизировать документооборот.

Выводы

Законопроект об обязательной маркировке домашних животных получил условную поддержку правительства. Инициатива направлена на создание прозрачной системы учета питомцев, что поможет в поиске потерявшихся животных, контроле за распространением болезней и сокращении популяции бездомных собак и кошек. Для реализации проекта потребуется почти 70 миллионов рублей на модернизацию информационной системы ВетИС. Депутатам необходимо доработать законопроект, уточнив виды животных, механизмы доступа к базе данных и процедуры обновления информации. Успешный запуск системы зависит от тщательной проработки всех технических и организационных деталей с учетом опыта внедрения маркировки товаров.