Россия будет платить за переработку своей нефти за границей - зачем?

Почему Россия готова платить за переработку нефти за границей

Совет Федерации одобрил неожиданное решение. Теперь компании, которые отправляют российскую нефть на зарубежные заводы и привозят обратно бензин или дизель, будут получать такие же бюджетные выплаты, как отечественные НПЗ. Речь идет об обратном акцизе - компенсации из казны за производство топлива внутри страны.

Важное условие: нефть передается зарубежным заводам на давальческих условиях. Это значит, что сырье остается российским, а иностранцы просто перерабатывают его в топливо с нужными характеристиками за вознаграждение.

Угроза дефицита нависла над рынком

Решение продиктовано реальными рисками. Мощности по производству бензина в России превышают потребление всего на 10-15%. Этого запаса катастрофически мало. В текущем году атаки беспилотников вынудили НПЗ останавливаться на внеплановые ремонты. Результат - угроза дефицита топлива в разных регионах, взлет биржевых котировок и рост цен на заправках.

Конечно, можно просто закупать готовое топливо у Китая или Беларуси. Но тогда цена окажется намного выше российской. На нашем рынке работают специальные механизмы удешевления для внутреннего потребителя, и обратный акциз - один из них.

Вынужденная мера в условиях атак

Юрий Станкевич, замглавы комитета Госдумы по энергетике, назвал решение вынужденным, но оправданным. Импорт следует считать временной историей. Установленные мощности российской переработки значительно перекрывают внутренний спрос и по бензину, и по дизелю. Главная задача сейчас - не только восстановить уровень производства, но и поднять его минимум на 10% к показателям 2024 года по бензину.

Сергей Фролов из NEFT Research согласен - при нынешних атаках на энергообъекты мера выглядит разумной и поможет закрыть локальные пробелы в поставках.

Для получения экспертной поддержки по вопросам внешнеэкономической деятельности и логистики обращайтесь к специалистам Монкаса.

Откуда придет топливо

Первый кандидат - белорусские НПЗ. В стране работают два завода: Мозырский и Новополоцкий. Исторически они ориентировались на экспорт. По данным Белстата за 2020 год, Беларусь произвела 3,2 млн тонн бензина. Из них 1,3 млн ушло на внутренний рынок, 1,8 млн - на экспорт.

Сергей Терешкин из OPEN OIL MARKET подсчитал: даже при полной переориентации на Россию белорусские заводы покроют меньше 10% наших потребностей. Годовой спрос России на бензин составляет 38-40 млн тонн.

Еще одна проблема - логистика. Самый проблемный регион по топливу - Дальний Восток. Доставка с белорусских НПЗ туда окажется невероятно дорогой. А ведь бензин и дизель на Дальнем Востоке и без того стоят дороже, чем в других частях страны.

Китай как альтернатива

Фролов считает основным кандидатом Китай. Из-за замедления темпов роста экономики китайские мощности по переработке сейчас недогружены. По логистике для Дальнего Востока Китай выглядит одним из самых привлекательных вариантов.

Однако Станкевич сообщил, что варианты поставок из азиатских стран обсуждаются, но выглядят маловероятными. Потенциальные участники либо сами покупают нефть и топливо за рубежом, либо боятся попасть под санкции США из-за торговли с Россией.

Дмитрий Гусев, зампред наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер», отмечает: теоретически можно рассчитывать на импорт с китайских или индийских НПЗ, но едва ли это будет выгодно с точки зрения доставки. Заводы обычно строят либо рядом с рынком сбыта, либо возле точек добычи сырья.

Временное решение на пиковый период

Если говорить о краткосрочной мере, то она позволит пережить периоды пикового спроса. Для бензина это конец весны, лето и начало осени. Терешкин считает, что эффект окажется ограниченным. Чтобы полностью убрать риски дефицита, необходимо наращивать выпуск нефтепродуктов внутри России.

Гусев также подчеркивает необходимость дополнительных мощностей переработки. Он отмечает, что реализуемая схема хоть и работает, но ведет к потере бюджетных средств.

Риски для долгосрочной стратегии

Импорт топлива на таких условиях может создать нежелательный прецедент. Российским компаниям всегда было выгодно экспортировать сырую нефть. Сейчас особенно, поскольку перерабатывающие предприятия находятся в зоне потенциального риска от атак.

Импорт готового топлива из других стран может стать расслабляющим фактором для отечественных компаний. Появится соблазн дальше наращивать экспорт сырой нефти вместо развития мощностей переработки внутри страны.

Впрочем, Фролов уверен, что на российской нефтепереработке стратегически принимаемые меры не должны сказаться. У правительства всегда есть возможность отменить решение по обратному акцизу, когда ситуация стабилизируется.

Для консультаций по международным поставкам и таможенному оформлению посетите сайт компании Монкаса.

Выводы

Россия запускает нестандартную схему поддержки топливного рынка из-за атак на НПЗ и угрозы дефицита. Обратный акциз для импортного топлива - это временная мера на период пикового спроса. Основные поставщики - Беларусь и потенциально Китай, хотя каждый вариант имеет ограничения по объемам или логистике. Долгосрочная стратегия должна быть направлена на наращивание собственных мощностей переработки минимум на 10%, чтобы исключить зависимость от импорта и риски для бюджета.